北洋政|府于3月19日接到了督军们的联名电报,这通电报以曹锟为首,包括长江三督在内,共有15省三特区的北洋军阀们,他们要求段祺瑞再起组阁,内云:“锟等互相约定,我公复任揆席,则同人誓当一致,共扶危局,否则亦惟从公高蹈,不问世事,全国安危,同人离合,均系我公一身。”
冯国璋接到这个电报,简直像接到哀的美敦书一样,没奈何只好再请段祺瑞“勉应众命,以北洋团体为重”,接受组阁大命。
要是这样就放过他,段祺瑞也不配称为民国政坛的不倒翁,他很光棍地仍表示“无意于此”。
形势已经恶化了,冯国璋指天誓日地表示愿与段同生死,共患难。并且自动承认五个条件:参陆办公处仍然迁回国务院,以靳云鹏为主任以代师景云----靳是段的四大金刚之一;国务院决议,总统保证不擅改一字;阁员由总理选择,不必征求总统同意;公府秘书长由总理推荐;中|央(指总统)致各省的电报,须由院方核发。
这五项条件一摆,老冯基本上是自己把自己放到傀儡的高位了。他之所以如此,一方面是暂避锋芒;另一方面,他又趁着段祺瑞忙于组阁及善后的空隙,迅速整合直系在各省的力量,以备反扑。
这次,段祺瑞是全权掌握了北京中|央政权。3月23日大总统令准署国务总理王士珍辞职,特任段祺瑞为国务总理。
24日派张志潭为国务院秘书长。
25日参陆办公处迁回国务院。
27日令张敬尧为湖南督军兼署省长。
28日令改海军总司令为特任,以蓝建枢为总司令。
29日令陆征祥复任外交总长,钱能训为内务总长,段芝贵为陆军总长,刘冠雄为海军总长,傅增湘为教育总长,朱深为司法总长,田文烈为农商总长,曹汝霖为交通总长兼署财政总长,吴鼎昌为财政次长。这些均是皖系的重要人物。从这一刻起,皖系完全控制了北洋中|央政|府。
作为对拥戴人员的激励,北洋政|府4月4日晋授曹锟勋一位,一等大绶宝光嘉禾章;授予张敬尧一等文虎章,二等大绶宝光嘉禾章;授予吴佩孚勋三位,二等大绶宝光嘉禾章。
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