与辽宁省委的焦虑不同，北京人民党内部已经为如何破局开始产生巨大分歧。老帅已逝，少帅无法联络，国不可一日无主，谁可以担当扶危的大任呢？
人民党内制定的代理制度开始发挥作用：张作相代理军委事务，是老少帅在时就确立的；王永江负责政|府事务，这个传统一直在做，而且他做得也极孚众望；至于党内这块，原本一直是张汉卿负责的，现在事态紧急，谁又可以接手此事呢？
以孙烈臣对老少帅父子的忠诚程度和在奉系中的威望，他倒是极有力的人选。但是他实在无法承担起这么大的工作量，最后临时常委会讨论决定：由张作相、吴俊升、孙烈臣、王永江、潘复五位政治局|常委共同负责党主席的职责来，由孙烈臣作最后拍板。
政治局在缺席老、少帅的情况下召开紧急会议，商讨目前局势，一致决定，国家立即进入紧急状态。
以张作相为首的一拨人去东北，稳定那里因为老帅一案而引起的动荡；另一拨由吴俊升带领，全力寻找少帅的下落----因为国会因国家紧急状态而休会，他这个国会主席可以全力承担军委副主席的职事了。
对于人民党宣布国家进入紧急状态的命令，以国民党为首的参、众议员们纷纷表示反对，这相当于让他们辛辛苦苦奋斗了几年的成果被人民党一把搂了去。所有的政令、军令都由人民党的政治局对外发布，他们立刻被架空了，先前的种种曼妙的构想都成了泡影！
可是临时宪法已经规定了人民党有这种权力，而且巨流河大桥上的爆炸事件已经传遍了全国，这时候宣布进入紧急状态于法有据，他们无可奈何。
按照法定程序，国家|主席弃职，排名第二位的副主席张汉卿失踪，可以由担任副主席的孙烈臣顺势代理职务。可是孙烈臣实在无心去做这种“虚头巴脑”的事，而且他的心思完全放在老、少帅的安危上，再说他的身体也不允许。
再往下的顺序继承人便是国会主席吴俊升。在这个节骨眼上，老吴说什么也不愿意被人戳脊梁骨是借着老帅出事的梯子往上爬，最后商定由总理王永江代理职责。
如果、万一这种情况一直持续的话，将由明年初召开的第三届
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