须在十天内在公开场所组织这样一场市民议政会，会议上由提案方和反对方公开辩论，辩论结束后再由之前在提案上署名的人重新表决。如果经过辩论后，署名人里表决支持提案的人不足三分之二，那么提案作废，如果支持者超过三分之二，那么理论上市政厅就应该接受提案。但如果市政厅有充足的原因在表决通过后依然拒绝，那么需要由双方一起向掌管城市法律的仲裁审判厅申请仲裁。虽然大部分时候，市民提出的并不专业的提案都会在市民议政会上被驳回，但一百多年来，还是有不少很有创意的市民提案被通过并且取得了很好的效果。
几人摇摇头，快步离开了小广场。自由都市的市民格外热衷这种活动，但其他城市的游客未必理解他们的心里，每当遇到这种事，只能感叹一声，这里果然是自由都市。
离开小广场，穿过几条街道，五个人穿过一个居住区，慢慢接近了综合娱乐区。一路上遇到了不少行人，也让五人深深体会到了自由都市的另一个特点，就是民风格外彪悍。仅仅半个多小时的行程，几人就遇到了八起争执，其中有四起发展成了小规模打斗，一起发展成了中等规模的混战，另外三起则是还没来得及发展成打斗，几人就已经走远了，没看到结果而已。而周围的人好像对这种行为早就习惯了，一看有人打起来不是劝阻或者离开，而是笑眯眯的围在周围欣赏，甚至还有人在周围坐庄赌双方的输赢，而且最过分的，下注的人里居然还有过来查看的城市警备队，让人很难理解他们到底是来做什么的。
这些打斗之中，有佣兵和佣兵之间的战斗，有普通居民之间的战斗，居然还有佣兵和居民在打斗，虽然这里是佣兵的城市，但是普通市民一点也不怕这些佣兵，打起来完全没有顾忌，就算对手是黑铁阶的职业者又怎么样，十几个强壮的普通人围攻之下也未必会输。
“这种现象完全是由自由都市的法律造成的。”发现少女们虽然也知道这里的这种风气，但对于原因还有些困惑，潘尼斯小声解释道：“你们看，这些市民一点也不畏惧佣兵，那是因为双方的身份是完全对等的。在自由都市里，佣兵首先的身份是普通市民，然后才是佣兵，除非可以证明打斗中佣兵是在执行和城市相关的任务，
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