朱载坖很清楚,直道的建设是很重要的,但是驿传也是非常重要的,尤其是对于一些交通不太方便的地方,邮驿系统就极为重要了,兵部尚书王崇古也说道:“陛下,驿站所以宣布政令,络绎往来,无有停止,事最浩繁,费亦弥广。”
作为兵部管理的重要机构,驿传是非常之重要的,驿站和递运所承担着递送使客、飞报军情、转运军需的重任,按照大明会典对于驿传和相关人员执掌的介绍:“驿,驿丞典邮传迎送之事,凡舟车、夫马、廪粮、庖厨、裯帐,视使客之品秩,仆夫之多寡而谨供应之,支直于府州县,而籍其出入。”
作为朝廷重要的信息部门,驿传的重要性是满朝皆知的,朝廷为了保证驿传的通畅,制定了严格的规定,采取使用如符验、勘合等关文来对乘驿人员进行限制,但是到了现在,各种对于驿传制度的破坏层出不穷,兵部尚书王崇古就说道:“陛下,士而任京职方面,旅食佣价,似亦非体,往往假借勘合、牌票以乘驿。即不然而自行遣牌,州县未常有不应付者,听其自取,而无以制之,非法也,更甚者借关夫马,使驿传虚构,非为体也!”
各级官员甚至家人奴仆,违制使用驿站,在大明已经是不稀奇的事情了,按照大明定例,驿递的关文正常情况下只有驰檄和致仕的名义才能使用,其他的一些出入京官员借讨兵部、都指挥使司、布政司、按察司的关文,假借这些部门官员的名义起关驿站的夫马,就是借关。
更有甚者,官员对役夫以各种名义索求钱粮,如赶牵钱、堂罗钱、见面钱等等林林总总,役夫作为驿传系统中最底层的人,面对官员的勒索毫无还手之力,纷纷不堪其扰,困苦不已。虽然朝廷多次下达命令,要求整顿驿站,但是收效甚微。
张居正也陈奏道:“陛下,国初以驿递宣传王命、飞报军情,比者成法尽更糜费十倍。所过官承,必须正差勘合,填定职名、地方、夫马之数,方许应付。然驿传借关、分关之弊,禁之不止,莫若仿行会典所载事例,凡官员赴任远者,明给脚力,使官民不得为奸。”
现在官员们将朝廷的驿传系统作为自己的一项福利,随意支取,不仅使得朝廷国帑被浪费,更加重了百姓的负担,这种事情
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