早在平定之下之前，曹操就定下了军政分离和郡守、郡监、郡尉三角形相互监督相互辅助的政策，同时鉴于州牧的权利太过庞大，掌管的地域同样也太过庞大，此时的一个州几乎相等于后世的几个省的综合，这样庞大的地域掌管在一个人的手上，不管这个人手上有没有权利，这个人有没有野心曹操都是不放心的！
因此在三角框架设立之后，曹操直接取消了州牧一级，让原本应该联系到州牧的郡守一级官员，直接联系到了中央朝廷，这种政策在早期曹操的领地还不庞大的时候还是很好用的，不当有效的防止了麾下的叛乱，更是大大的加强了中央集权统治，然而随着时间的推移到现在，这个政策的弊端完全显现了出来，那就是造成了大量时间的浪费！
郡守官员直接联系到中央，虽然加强了朝廷的统治力度，但是同时的由于郡守之上没有更高一级的官员管辖，各郡郡守都是平级的，在天高皇帝远的情况之下，各个郡的郡守谁都不服谁，这就造成了各郡郡守的散乱，体现出来那就是发往朝廷的奏折往往出现了重叠形象！
好比如荆州的长沙发生了干旱，如果在有州牧的情况之下，发往朝廷的干旱奏折只有一份，而在现如今没有的情况之下，往往是三四份甚至是五六份干旱奏折，这使得朝廷官员不得不花费大量的时间在整理奏折之上，这就导致了时间的大量浪费，同时也等于是一定程度上形成了宋朝时期特有的冗官现象！
“那么文若认为，州牧一级的官员还是最好重立为好？”
曹操的目光有些明暗不定，冗官的危害曹操不可能不知道，但是州牧做大的危害曹操更加的知道！
东汉末年就不多说了，就说唐朝时期那一个个不把皇帝放在眼中的各地节度使，说白了就是另外一种的武人州牧做大好的景象！
唐朝时期的天下划分可不想现在这样每一个都那么大都那样了，要是此时再次设立州牧，一旦后背出现一个不肖子孙，岂不是要再次重演汉末之事！
“陛下，微臣认为，若如在如此下去，国将不国，还望陛下三思！”
荀彧虽然不知道什么叫做冗官之祸，但是其敏锐的政治才能却还是让荀彧十分清晰的认识
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