而包拯为了让李元昊相信自已中计谋，也没有对西夏做任何攻伐。
宋夏之间以一种极为微妙的状态，维持了短暂的和平。
李元昊误以为时机成熟，大宋已彻底放松警惕，于是集中优势兵力，将西夏最为精锐的铁鹞子军、擒生军、卫戍军、泼喜等常备军集结西平府，决定一举拿下金明寨和延州府。
西夏实行的是征兵制，成年壮丁二丁抽一，编入军籍。
士兵平时从事生产，或牧马、或种地、或打造器械，闲暇时训练，一旦战时，便由各大部落首领召集出征，灵活自如。
而大宋在军队方面，实行的却是终身制，国家每年的财政税收，百分之八十都用于养兵，给大宋带来了沉重的经济负担。
征兵制的实行，大大减轻了西夏的财政负担，也让西夏有精力四处作战。
早在李元昊的爷爷李继迁时期，党项人便对吐蕃、回鹘和辽国用兵。
到李元昊时期，西夏已扩张了几百万平方公里的地盘。
李元昊时期，西夏军队已抵达五十万人。
在全国设置了十二个军区。
军队重点集中在贺兰山、灵州、兴庆府三角地带，以及边界地区。
这样的配置，不但捍卫了首都兴庆府，还加强了边防。
布防极为合理，内外并重，灵活自如。
而边防军队，配备的是战斗力极强的羌兵，称之为“山讹”，乃边防主力大军。
除此之外，李德明和李元昊均推行另一项军事政策——血夫政策。
何为血夫？
李德明父子为了弥补西夏人口短缺问题，所以不得不在士卒上下功夫。
无论古今，人口始终是一个国家是否强大的最基本因素。
而相比辽国和大宋，乃至于南边的大理和吐蕃，西夏的人口是最少的一个国度。
所以，李德明和李元昊经常发动对周边国家的侵扰战争，尤其是大宋边境，掠夺人口。
将八岁以下的男丁编入军籍进行魔鬼般的残酷训练。
将这些掠夺而来的孩子集中在一起，封闭式军事训练，从小便相互搏斗厮杀
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