远侯顾寰首先上疏称：朝门工大，京营军力不敷。请量令在京各卫所官旗出银募夫，视俸厚薄为差，以佐工役、舒军累。
顾寰的意思也很明确，就是在京的卫所军官和公侯伯们出些银子，让工部拿着银子自己去雇人来。没想到奏疏到了内阁，徐阶拟的票是：何至累官军？又欲敛银代役乎？寰所请乃姑息之政，不可行。若军中有老弱不堪赴工者，令其自相雇请以应大工可也。
徐阶拟的票得到了嘉靖同意。这下勋臣们不干了，雇人代役，哪那么好雇？尤其是涉及到大工的，现在各处工程都展开，劳动力紧缺的很，要不然徐阶也不会把主意打到京营上来了。
但是京营一向是勋臣们的禁脔，怎么可能被你徐阁老拿捏了，严嵩当首辅多年，都不敢动京营，就凭你徐阁老一句话就行。
于是以总督京营戎政英国公张溶领衔，新宁伯谭功承、丰城侯李儒、襄城伯李应臣、西宁侯宋天驯等人纷纷上疏嘉靖，认为京营拱卫京师，责任重大，不应征调太多。
除了直接上疏之外，定国公徐延德等人还到了裕王府，请求朱载坖的支持。
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