虽然苏松等府县小麦并不是主要的粮食作物,但是之前稻麦轮作在东南各府县都是非常普遍的。
王锡爵就在上疏中称:“臣乡种田,多在夏至后,秋尽而收,种麦多在立冬后,至夏至而收。中秋前下麦子于高地,获稻毕,移秧于田,使备秋气,虽遇霖雨妨场功,过小雪以种无伤也。”
稻麦轮作原本在东南的各府县是非常正常的事情,但是由于棉花播种面积的增加,稻麦轮作就不可避免的收到影响,因为小麦不可以和棉花轮作,麦棉轮作之所以较少,主要是种麦耗地力太大,影响棉花产量,松江府的奏疏中就说的很明确,松江府的奏疏中称:“凡田,来年拟种稻者,可种麦;拟棉者,勿种也。若人稠地狭,万不得已,可种大麦或稞麦,仍以粪壅力补之,决不可种小麦。”
在这种情况之下,棉花的播种面积上升不仅是压缩了水稻的产量,还会减少轮作小麦的面积的产量,据苏州等六府的统计,小麦轮作的面积比之国初减少了一百七十万亩。
根据东南州府的上疏,现在本地出产的粮食已经是远远不足以满足当地百姓的需求了,以嘉定县为例,由于土地不宜于种稻,唯种木棉,所以也只得以花织布,以布贸银,以银籴米,以米兑军,运他邑之粟充本县之粮,东南的州县官员和东南出身的官员们认为,造成东南粮食紧缺的原因是是朝廷在东南征收的漕粮等。
朱载坖就知道他们会拿此事来说事的,他们认为仅以苏、松等5府所征夏税秋粮米麦除存留供本地使用外,每年起运南、北二京及淮安、徐州诸仓本色粮共为382万石,以最低费用3石计,共需本色粮1528万余石。再加上存留粮约256万石,实际赋税支出高达1784万石。
在之前,由于苏松等府县主要是种植水稻等粮食作物,尚且能够支应,现在由于大量的种植棉花,苏松等地的粮食产量不足,前首辅徐阶、阁臣严讷也给朱载坖上密疏,陈述现在苏松等地的重赋情况,他们以华亭县一户自耕农为例说明苏松等地的重赋。
松江府华亭县的一户人家,有成熟田十四亩,山地十六亩余,算是个小地主,应纳本色平米十二石有奇,细布一匹有半,准平米二石五斗有奇。除正税
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