，南镇抚司比之北镇抚司可怕多了，南镇抚司是锦衣亲军执行家法的地方，诏狱尚且有幸运儿，南司可没有。
朱载坖就是要用这些锦衣亲军监视边镇的大将们，不准他们再豢养家丁，朱载坖在诏书中明确说道：“先年家丁盛行，士卒苦之，以军士之马供家丁骑乘，以军士之身供家丁役使，以军士之粮饷作家丁养赡，是得二、三百人之心，尽失部下三千军之心。朕不能允，若嗣后仍由其事，镇抚即行劾奏，朕必送镇抚司、卫尉寺拷问。若镇抚不职，与之同罪。”
朱载坖明确禁止再挪用其他士卒的饷银、粮食甚至是战马来供应家丁，切断家丁产生的土壤，防止死灰复燃。
同时命令宣大各镇将所缺乏的士卒数量通过总督上报兵部，由兵部与都察院派遣官员到各地和卫所中招募士卒，随后在九边三大防区设立练兵处，负责新兵的训练、分配，练兵处直接对朝廷的练兵军务处负责，由练兵军务处负责选派将领，训练新兵，待考核完成之后，按照数量分配到各镇、协、营。
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