朱载坖冷笑着说道：“尔等不敢得罪他们，就苛待士卒？”
朱载坖的话令李成梁和戚继光等人都有些没脸，毕竟他们可是朝廷的勋贵武将，这么对文官们俯首帖耳，传出去也确实是不像话，但是现在大明就是如此，文贵武贱，尤其是户部，对边镇大将来说那是千万不能得罪的存在，戚继光、李成梁都是八面玲珑的角色，肯定是不愿去得罪户部的。
朱载坖笑着对新任户部尚书鄢懋卿说道：“鄢大司农，看来这户部的官威，可真是不小啊！”
鄢懋卿赶紧向朱载坖请罪，但是朱载坖认为现在不是追究责任的时候，而是要解决问题，士卒的胖袄冬衣，是关系到官军战斗力的问题，必须要解决。
鄢懋卿等人认为，要解决此事，还是恢复祖宗之法，也就是直接发给士卒们实物，但是怎么样保障各省解来的冬衣质量呢？鄢懋卿觉得，应该实行物勒工名制度，其实朱载坖在军器制造中已经实行了物勒工名制度，效果不错，现在大明的军器质量已经是相当不错了。
所以鄢懋卿觉得，可以参照军器制造的办法，今后各省所解胖衣等物，须要以细布、净花，在本地按规格制造，正官验过后才能起解，并依照解黄生绢事例，上面勒写年分、省分与督造、管解员役姓名。其制法用淡黄砑光细布或厚绢，四围尺许，团圈密缝，于胖袄军衣衣里面背缝中间，勒写前面规定的四项，中边骑缝，钤盖官印，以便稽查。
但是朱载坖认为这种办法很麻烦，因为按照大明初年的规定，各布政使司有承担为官军制造冬衣的责任，由布政使司将其摊派到州县，州县制成冬衣之后，先由州县验看之后，再集中到布政司，由布政司统一解运到京师，由工部验收之后储存起来。
照旧例：造胖袄、裤，用细密阔白棉布，染青红绿三色，俱要身袖宽长，实以真正棉花绒。鞋亦要密衲坚完。衣里开写提调辨验官吏、缝造匠作姓名，并价直、宽长尺寸、斤重、裙幅数目，用印钤盖。限每年七月以前解到。
但是朱载坖认为，这种方式已经不太适合现在的情况了，各布政使司解运军衣，批次不同，数目不同，工部在查验时，验不胜验，查不胜查，总有漏网之鱼，根本无
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