除了武宗之外,世宗的配享功臣,也是争论的焦点,朱载坖和内阁之前拟定的是张璁,但是不少的官员们都上疏要求将杨一清也列入配享名单之中,杨一清当然也是颇有功劳,博学善权变,为政通练,尤晓畅边务,曾一夕占十疏,悉中机宜,但是朱载坖认为杨一清主意是在武宗朝活动的,并不是世宗朝的重臣,所以朱载坖认为杨一清还是罢配享之议。
朱载坖等人将大体的名单确定之后,就谈到了一个事情,就是大明的祠祭体制问题,朱载坖即位以来,陆续建立了悯忠祠、贤良祠等祠祭,以祭奠为国牺牲的士卒官佐和朝廷的忠良官吏,这次借由高拱的身后事,完善了功臣配享制度,但是朱载坖认为,大明还是要缺乏一整套国家的祠祭体系。
朱载坖准备借由此事在大明建立起一整套的祠祭体系来。大明原本在礼部确实有祠祭司,按照朝廷制度,祠祭司的职能:“分掌诸祀典及天文、国恤、庙讳之事。凡祭有三,曰天神、地祇、人鬼。辨其大祀、中祀、小祀而敬供之。饬其坛壝、祠庙、陵寝而数省阅之。蠲其牢醴、玉帛、粢羹、水陆瘗燎之品,第其配侑、从食、功德之上下而秩举之。天下神祇在祀典者,则稽诸令甲,播之有司,以时谨其祀事。督日官颁历象于天下。日月交食,移内外诸司救护。有灾异即奏闻,甚者乞祭告修省。凡丧葬、祭祀,贵贱有等,皆定其程则而颁行之。”
但是大明礼部的祠祭司所管辖的范围实在是过于宽泛了,而且对于文武官员们没有足够的祠祭激励体制,朱载坖认为是不对的。
朱载坖说道:“明赏罚以示劝导,此则祠祭之用也。赏罚者,国之大权,人君操赏罚之权以御天下,一主于至公,故有功者虽所憎必赏,有罪者虽所爱必罚,赏以当功上不为德,罚以当罪下不敢怨,不以小嫌而妨大政,不以私意而害至公,庶有以服天下之心。”
朱载坖认为要将之前的旌表、恤典与祠祭结合到一起,形成一整套激励、表彰官员的体系,以起到祠祭的劝导作用,用以整顿官场的学校的风气,大明对于谥号的控制还是比较严格的,按照礼部所制定的规则:“文武大臣请谥,礼部取旨,行吏兵部考实绩。礼部定三等,行业俱优者为上,颇可者为中,行实
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