等水师，用于查禁私盐，对于敢于暴力抗法，要坚决予以剿灭，严厉打击武装贩卖私盐。
王锡爵将自己的题本交给张居正，张居正看了之后说道：“元驭有心了，老夫就将此本上陈陛下，等候圣裁。”
同时经过内阁与相关部院、地方衙门商讨之后，终于将各运司的行盐地方予以确定下来，朱载坖随即予以批准，以明发上谕的形式昭告天下，同时将所有盐税收入收归朝廷，而且命令内阁与各部院一道，修订诸司执掌，所谓诸司执掌，就是大明朝廷的责任清单，该书以官职为纲，下分十门，分别详细地规定了吏、户、礼、兵、刑、工六部及都察院、通政司、大理寺、五军都督府的官制及其职掌。
不过现在的诸司执掌是洪武年间编定的，已经落后的，朱载坖命令重新修订，同时将地方各级衙门和官吏的执掌也编进去，作为朝廷考成的依据，起到确定朝廷各衙门和地方各级衙门的权限的作用，厘清朝廷和地方的权责关系。
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