，这些规费被整个官僚系统所占有了，现在恐怕还有更多。
除此之外，还有其他的陋规，据庞尚鹏、王国光介绍：“盐商的在淮扬规费主要有三样，一送程仪。凡现任、候补过往进京等官，不论有无交往，每过淮扬，无不皆需程磕。盖视商家为可吠之物，强索硬要，不厌不休；一索规礼。本地文武大小衙门，无论与盐务有无关辖，皆向商家索取规礼；一送别敬。每年于御史任满时，本地乡绅例送别敬，此在任一年，交际之谊，似或宜然。近则无论地之远近，相与之有无，凡属绪绅显要，无不皆要两淮之别敬于将任满之际。若非现任淮扬，则必差人坐索。”
庞尚鹏直接说道：“此三者合一岁而计之，亦不下盈千累万，总因视淮扬为利薮。然此不特相沿已久，难以顿除，亦且势要居多，革则招怨。”
庞尚鹏等人其实就将话说的很清楚的，盐商们所欠之税，到底被哪些人给吞掉了。海瑞就直接指出：“陛下，上下各官需索商人，巧立名色，诛求无已。穷商力竭，不得不挪新补旧，上亏国课，高抬盐价，下累小民。”
事实上并不是所有的盐商都过得很滋润，只有那些能够拥有朝廷官员支持，利用行政手段挣钱的盐商才能够过得滋润，他们既可以拖欠朝廷的盐税，还可以高抬盐价，从中获取高额利润。
事实上，海瑞等人的意见就是纠正这次对于盐政的整理目的，原本朱载坖的想法是打击不法盐商和运司等衙门的贪墨官吏，保障朝廷的盐税收入，但是海瑞等人认为，整顿盐法的目的不仅仅在于保证朝廷的盐税，更重要的是要保证百姓的利益，使得百姓能够吃到平价的食盐，这点也是非常重要的事情。
盐商们之所以每年花费巨资，承认这些陋规，无非就是为了能够在官府的支持下采取压低盐价、短斤、掺沙土、哄抬卖价等非法经营，通过这些形式所得利润要远远大于打通官府所需之费，杨继盛也说道：“陛下，臣在南直时，听闻司盐官吏，以及地方有司，因与众商交往亲密。称掣之时，往往任其夹带，不完课税。皆称官盐，恣意射利。而专于小民些微食用之盐，概行缉捕，无微不到。致使附近场灶之民，男女老幼，持尺布斗粟，易盐二三斤四五斤者，皆陷于缧
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