控制住了徐州大小官员之后，秦煊当即以陶谦的名义向全城百姓发布了几条政令！
一是任命秦煊为徐州大将，统领徐州所有军队，战时拥有绝对的权力，一旦有人违抗立即处死，决不姑息！
二是集中城内所有粮食交由秦煊管理，城内百姓每人每天按量分配，优先供给徐州将士！
三是实行严格的宵禁，夜晚时分严禁百姓随意外出！
这三条政令就是为了能够完全彻底的控制住郯城，其中最重要的就是第二条，在战乱时期，粮食大于一切。
就算徐州有人反对秦煊想要叛乱，手下人没饭吃，饿着肚子根本翻不起什么浪。
为了确保将所有的粮食都收集在手中，秦煊还让薛仁贵率领大雪龙骑亲自前往那些世家豪族家中，让他们贡献一部分粮食。
赶走了那些官员后，徐州刺史府内只剩下了刘伯温和秦煊二人。
“主公，你这第二条政令是不是有些不妥啊，我担心那些世家大族不会就这么乖乖妥协的，他们有可能会趁乱搞事情啊，甚至可能勾结城外的曹操大军啊！”
刘伯温这时候忧心忡忡地说出了自己的顾虑，在他看来秦煊的举措无疑有些激进，这要是搞不好会引起更大的骚乱，光凭目前他们手中这点儿兵马根本掌控不住局势。
秦煊听完之后脸上浮现出了淡淡的笑意，当即解释道：
“伯温你把心放肚子里吧，他们搞事也无妨，以薛仁贵和大雪龙骑的战斗力对付他们轻而易举，再说了如今大敌当前，他们还是分得清轻重缓急的。”
“乖乖配合则好，若是不配合的话，就别怪我不客气了！”
“我们现在的当务之急就是击退曹操，收复徐州各郡。”
“经过先前这一战，曹军损失惨重，我们只需要专心防守就行，一切等待时机！”
刘伯温这才恍然大悟，感情秦煊想得如此周到，自己压根没考虑这么周全。
接下来的日子里，郯城的一切都在按照秦煊所预想的发展，城里的世家大族纷纷配合，无人反对，有的甚至贡献出了超乎所想数量的粮食。
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