上海的接收，以人民党上海市党部的成立为标志，以护军使何丰林向人民军和平交接为契机。
走到这一步完全没有办法。卢永祥本来还想和张汉卿讨价还价，哪怕保留半个上海也好。可是形势不饶人，因为他的背后又起幺蛾子了。
浙江的背后是福建的孙传芳，作为直奉大战的点缀，他在江浙战争时就联合齐燮元夹击卢永祥，可是在仙霞关碰了壁。
仙霞关，素称“两浙之锁钥，入闽之咽喉”，历来为兵家必争之地，与剑门关、函谷关、雁门关并称中国四大古关口。卢永祥敢于在孙传芳虎视眈眈之际仍能从容参与“三方反直”要与江苏的齐燮元较量，也正靠它。
可是这一切被一个挟私怨的团长破坏了。
时任浙江第二师炮兵团长的张国威，与孙传芳曾为日本陆军士官学校的同学，两人私交不错。张国威原来兼任浙江测量局局长，因卢永祥欲安插亲信借故革去他的这个兼职，令其不满。在他奉命守备仙霞岭时，他私下将布防图献给孙传芳，使其顺利入关。
仙霞一失，孙传芳长驱直入衢州、金华、义乌、诸暨，一路再无阻碍。卢永祥手忙脚乱地挥军回守，哪有闲心再敢惹人民军？不但如此，他命令淞沪护军使何丰林：放任人民军进沪，而让他带人回驻杭州省城，以稳定他的家里不起波澜。
因为那里有一个有野心的浙江警务处长夏超。
夏超手下有10800名装备精良的武装警察，他虽然是一个不满四尺的矮子，却雄心勃勃，时时有取卢而代之的野心。本来还掩藏的很好，现在浙军前有狼后有虎，从中央到地方让卢永祥下台的呼声很高，他蠢蠢欲动的心就开始膨胀了。
后方已乱，省城不能再乱了，让老部下何丰林坐镇杭州是个好主意：反正依人民军的风格，控制一地，会重新调动自己的武装警察部队的。何丰林让出上海，既稳定了自己的家里，也向奉系示了好，他们总不至于再咄咄逼人了吧？
所以人民军入沪，基本解除了军事上的干扰因素和政治上的影响：人家上海的头面人物请人民军进入，这个不行吗？
为了平稳过渡免生事端，何丰林还奉命主动对上海各界
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