快将差距拉平；
将沈阳、丹东联结现有的新义州----平壤----开城铁路形成沈开线。依托沈阳巨大的工业能力来辐射朝鲜是首要举措，因为双方都是标准轨，这一做法非常简单，中|央人民政|府甚至先期已经开始征调民夫开始中国一段的建造了；
在鸭绿江上新建两座大桥，分别为集安、临江鸭绿江大桥，以加快原有边民|联系。集安大桥将联结辽宁吉安并将铁路从通化入朝鲜省境，接江界、平城入平壤；临江大桥则为公路桥，源自吉林临江；
新建朝鲜东部沿海线的大铁路，北起清津，一路南下串接咸兴、元山，至汉江北岸铁原止。在清津以北新铺到达图门江口西水罗里的铁路，构成西----铁线；
改造清津、南浦为万吨级的港口城市，使之成为继大连之后东北亚联系世界的窗口；
用半年左右时间完成土地改革，用中|央财政的力量推行5年制义务教育，中|央在朝鲜建设大型工厂，并逐渐健全关系民生的轻工业体系、扶持民族资本…
与日本不同，中国看来是真正把朝鲜当作自己的一个省份来经营，而日本则把朝鲜看作原材料生产基地和倾销产品的殖民地，对于百姓的死活则不放在心上。中国政|府还出台了政策，要尊重民族习惯，对比日本强制韩民改日本姓不啻天壤之别！
在国际风云变幻的此时，即是一些热衷于民族自立的朝鲜有识之士也纷纷指出：与其将来有可能继续遭受外来----尤其是日本的奴役，暂时投入中国的怀抱则不失为一个明智之举。所以在如期进行的全民公决中，竟有85%以上的选民赞成加入中国。
来自国联的监督者们也都认同这是一次真正意义上的自决，观察小组组长、英国的鲍威尔在回报总部的电文中称：“这次自决绝对是公正、公平、公开的，中国政|府没有任何强迫的或是伪造的高通过率的数字表明，日本在朝鲜的统治是多么的不得人心，反之传统的宗主国中国政|府则给予了朝鲜未来实在的发展计划更能打动脆弱的朝鲜人。也许此次投票的结果最终可能维系朝鲜半岛长久的和平与发展，因此我们对此次事件给予很积极的评价…”
张汉卿也不是省
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