为了摧毁中国军民的抗日意志，在制定大规模的扫荡的同时，华中方面军和华北方面军不约而同的想到了航空兵，他们针对山城重庆以及华北、西北诸多重要城市制定了轰炸计划。
日军华中方面军的航空兵团接到关于轰炸中国大后方的指示后，即派出直辖的侦察中队对重庆、兰州等地进行空中侦察，积累轰炸资料。
同时命令第1、第3飞行团，准备在五月中旬以后，开始对重庆进行轰炸。
为此，日军华中方面军对第1、第3飞行团进行了补充，等所有飞行部队全部补充完整之后，这两个飞行团计有三个重轰炸飞行队、2个轻轰炸飞行战队、2个战斗飞行战队和三个侦查飞行战队，所有战机加起来超过了两百架。
此外，预定协同轰炸的海空军部队计有第1联合航空队的陆上轰炸机24架，每机最大载弹量800公斤，第2联合航空队的舰载战斗机54架、舰载攻击机24架、舰载轰炸机12架、陆上重轰炸机26架、水上侦察机24架。
日本陆军航空兵历来是以近距离、中、低空，直接配合地面部队作战为主，这次进行远距离的战役轰炸，是其空中作战方法上的一大转换，因而它事先作了各方面的准备和检验。
经过日军航空部队研究确定，以轰炸中心城市，用100公斤以上的炸弹为主，以图增加恐吓的效果。
在日军掌握中国西部重镇重庆地区每日气象特点后，得知重庆中午的气象较稳定，通常在这一时间雾也消失。因而，日军确定每次轰炸重庆的时间为当日的13时。
当各项准备结束之后，日军开始对重庆展开轰炸！
5月11日，寺仓正三在汉口向所属部队下达了空中作战的命令，其具体组织为：“首先派出独立侦察第18中队一架侦察机，在上午9时左右飞至重庆、梁平地区进行天气侦察和了解中国空军升空和停放于地面的情况，并及时以无线电向基地报告。”
“独立战斗第10中队，在轰炸机群在汉口起飞后，即升空在汉口与梁平这一段航线上进行巡逻警戒，与中国战斗机进行空战，企图达到间接掩护其轰炸机群之目的，随后在汉口作好反击中国战斗机尾追其
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