辽国户部尚书姚启文，目光盯着内阁首相沉伯群。
他作为沉伯群的对手，考虑他提出的政策。
禁止通婚这项政策简单明了，他一眼就看出来。
国野有别这个政策，他无法预料，到底在什么地方有别，这项政策很模湖。
辽国内阁首相沉伯群，看到众臣思索的目光，他不急不缓的介绍，自己提出的政策。
“王上，臣提出来的这项政策，重点是国野有别。
先秦时期，各大诸侯国，国内分为国人和野人。
国人才是真正的民，享有法律赋予的权利，可以担任吏员，参军为国争战。
野人只是没有失去全部自由的奴隶，他们不享有任何国家赋予的权利。
蒙古入侵中原时，元朝也施行四等民制度。
蒙古人杀死汉民，只需要赔偿一头驴。
臣借鉴历史出现的制度，提出国野有别这项制度。”
辽国内阁首相沉伯群语气刚刚停顿。
辽国户部尚书姚启文皱着眉头站出来反对道:
“王上，臣不建议施行首相大人，提出的国野有别制度。
这项制度参考了蒙古人的四等人制度。
我们汉人深受其害，己所不欲，勿施于人。
王上作为汉人，却施行蒙古人的制度，这让大华皇帝陛下，怎么看待我们辽国。
这让数万万大华百姓，怎么看待我们辽国。
大华皇帝陛下产生不类己的想法，对我们辽国很危险。
还在萌芽状态的辽国，失去大华的支持，我们很难在这个蛮荒之地生存。
秦皇汉武唐宗，他们嫌弃长子或是太子，最重要的原因就是不类己。
臣认为我们要吸取教训，不能在这种事情上栽跟头。”
辽国内阁首相沉伯群，他看到户部尚书姚启文与他针锋相对。
沉伯群眉头紧皱，姚启文是辽国国主李青木亲自邀请的治国贤才。
辽国文官现在两大派系，最大的一派是以沉伯群为主的外戚派。
可以与他们分庭抗礼的派系，那就是姚启文为
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