日军在太平洋战场风头正建，如有神助，在短短不到半年的时间就基本上攻占了大半个东南亚，包括菲律宾、马来西亚、香港、法属印度支/那、泰国都已经被其收入囊中，现在正准备攻打缅甸以及荷属东印度。
然而中国战场的日军却接连遭遇重创，尤其是第三次攻打长沙，更是损失惨重，被大本营斥责为耻辱，当即责令中国派遣军总司令部立即制定新的攻势，洗刷耻辱。
接到大本营的命令之后，中国战场上的几大军事集团的高级指挥官们都松了口气，终于可以开干了。
之前不是他们不想收拾中国军队，而是上面给他们上了紧箍咒，真心没办法啊！
大本营进攻东南亚，动用了五分之一的陆军和大部分海军。为了集中兵力对美、英作战，确定在中国的关内战场，暂时停止战略性的进攻，而着重于加强治安作战和对物资进行严格的封锁，企图巩固其占领区和削弱抗日力量。
而在关外战场，则要求加强战备，严密警戒，极力防止对苏战争，以避免分散国力。
为此，日军大本营在发动对英、美战争前就对中国派遣军、关东军的作战任务下达了新的限制性命令。
大本营给中国派遣军下达的是大陆命第575号，内容为：中国派遣军总司令官，依据下列内容，特别要加强对敌封锁，以削弱和摧毁敌之继续抗战企图。
必须确保西苏尼特王府、百灵庙、安北、黄河、黄河泛滥地域、合肥、芜湖、杭州一线以东地域及宁波附近之安定。特别要迅速恢复蒙疆地方、山西省北部、河北省及山东省各要域和上海、南京、杭州间地域之治安。
要确保岳州与下游扬子江之交通，以武汉三镇及九江为依托，努力击溃和摧毁敌之抗战力量。其作战地域，大致在安庆、信阳、宜昌、岳阳、南昌之间。
占据广州附近、汕头附近及海南岛北部各要域。广州附近之作战地域，大体在惠州、从化、清远、北江及三水与下游的西江之间。
如越过上述所载地域进行地面作战，须根据另外之命令。
须确保重要资源地域，努力培养、充实作战能力。
上述所载之作战中
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