范进并没有接两人送来的帐簿，而是看看两人道：“以往征收夏粮时，我们这里谁做管粮，谁负责催收，可有定案？”
陈有方道：“有的，自然是有的。只那是前任旧法，不知大老爷可有什么新章程？”
“陈主薄说笑了。本官新来，诸事不知，谈何新章？一切按旧章**就是，只记住一条，不可玩忽职守，也不可催逼过甚。既要讲制度，也要讲人情，不可偏颇。本官会派人复核，谁如果荼毒百姓，或是卖放人情，本官都不会答应。”
“是，这是自然。”
陈有方点点头，却没离去，又有些为难地看看范进，尴尬地一笑，“县尊，卑职还有下情。”
“请讲。”
“方才县尊于公堂之上所述之政，自是体恤下情的善政，卑职也不敢多口阻拦，以免乱了尊卑，只是……县尊这几项善政都离不开两个字，银子。衙役们的伙食要钱，汤药要钱，还有那制新衣也要钱。卑职知道县尊是好意，也知咱们上元是膏腴之地，比之北方富庶。只是担心县尊对县里钱粮有所误解，所以特意要说明……”
刘鹏更直接一些，“县尊，如今咱们的帐上亏空着公帐三千余两。只因赖县尊身故，是以上面不好追。当然，这笔帐不能让大老爷来背，最后只能由应天各县摊派赔付，倒不是什么大事。只是咱们这里既然闹出了亏空，这时候再要是发衣服口粮，只怕会惹起非议。依下官之见，不如这样，您且先把这事记下，不必急在当下进行，等到衙门里有钱了，再这样办也不晚。”
范进摇头道：“人无信而不立，既然本官已经答应了他们，这事就是自然要做的。何况衙门要想办公，离不开公人出力。不给公人们足够的好处，又怎么让他们出力？再者说来，恩威并施，赏罚分明，此上古带兵之道。如今本官以兵法部勒差役也是一样，接下来我还要严格制度考核，不合格者就要裁汰，人手不够就要向民间招募。如果没有足够的好处，谁又肯来呢？本官出自农家，知道百姓对衙役的看法，这是个苦差**差，但同样也是个肥差。运气好的，一年弄几百两银子的差人同样也是有的。我就是要告诉他们，当衙役第一不是苦差，第二也不是肥差，它就是一份差罢
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