皇帝苏河了解完欧洲的情况，定下大华帝国与奥斯曼土耳其帝国的外交策略。
他让褚盛回去研究大华帝国的外交政策。
法兰西这种还没有直接发生冲突的国家，波斯这种没有重大利益冲突的国家。
大华帝国都要与这些国家建立外交关系。
其他国家可以闭关锁国，把眼睛一闭不看世界的情况，蒙上头独自发展。
皇帝苏河知道闭关锁国的危害，他更知道军队两线作战的难度，不会选择到处树敌。
他看到褚盛离开，翻开皇家电报局新送来的电报。
这是五大新占领的总督府总督，联合发的电报。
皇帝苏河看着封面上的落款，东倭总督马蘅、交趾总督陈贞慧、暹罗总督杨宝森、缅甸总督刘志勇、东印总督温成林。
这五位总督同一时间发电报，他们必然是私下通气，认为事关重大，才会这么做。
皇帝苏河看着电报上的内容，他们知道自己喜欢数据和图表。
这份报告做得非常详细，列出五个总督府这几年的粮食产量、税收、新增人口的变化。
从图表上一眼就能看出，从前年下半年开始，五大总督府各项产业都开始缺人了。
这些地方主要以种地和采矿为主，都是劳动密集型的产业，需要大量的人口。
以暹罗为例，之前还需要开垦荒田，让源源不断的移民能分到田地。
突然之间，当地的人口大量流失，不只是等待分配田地的移民不见了，还有大量已经在当地获得土地的农民，他们选择抛荒自己的田地。
以汉族农民对土地的爱惜，连他们都选择抛荒，那就是出现了重大的原因。
出现这种情况的原因，就是藩属国建立之后，需要大量的人口维持国家的发展。
他们可以教化一些本地的土着，但最核心的人口，都是从大华帝国移民过去。
大量人口移民去海外藩属国。
海外总督府那里，田地没有人耕种、树木没有人砍伐、矿产没有人开采。
一个地方的百姓最为重要，大量的人从一个地区流失，这个地
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